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观山湖:栉风沐雨铸辉煌 扬帆起航再出发

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从主要建设范围仅两个农场到7个城市社区、3个新型农村社区,常住人口55万人;

从道路泥泞路网不完善到完成65平方公里基础设施建设,道路总长300公里;

从区域面积17平方公里到向307平方公里规划拓展……

从2000至2018年,建设只有18年的观山湖区,以改革开放迅猛发展之势、崭新形象示人。今天的观山湖区,是贵阳市政治、经济、文化、金融和交通中心,是贵阳市乃至贵州省对外开放的重要平台和窗口,被誉为“黔中门户·滨湖花城”。

2000年,贵阳市委、市政府为推进城镇化进程、加快经济社会发展、缓解老城区拥堵、拓展城市发展空间,决定在老城区西北部建设城市新区,因当时开发建设的范围主要是金华农场和阳关农场,取两个农场的首字作为新区名称,金阳新区应运而生。2012年12月21日,经国务院批准,在原金阳新区的基础上设立观山湖区,开启了在“一张白纸”上建设宜居宜业生态城区的豪迈征程。

  路网完善 交通引领城乡巨变

“一出家门,向左转是轨道交通,向右转是公交,方便极了。”谈及观山湖区的交通,家住金元国际新城的龙志贵连连称赞,“周末去重庆,坐轨道交通1号线到贵阳北站,高铁直达,一共只要3小时。”

作为最初一批入住观山湖区的住户之一,龙志贵对当时的交通状况记忆犹新:“10多年前,新区刚建立时,一条观山路、一条金阳路及一条云潭路是当时的主干道,只开通了3条公交线,从金阳到贵阳老城区,要三四个小时。”

“从2000年到今年上半年,我区完成了总长300公里的城区市政道路建设,总投资约300亿元。”观山湖区住房和城乡建设局副局长寇非说到全区城乡路网结构时,用“路网结构基本完善,与周边区县联络畅通,初步形成全省乃至西南三省的交通枢纽”予以概述。

开发建设18年,观山湖区道路建设方面取得的成绩,令人称道。

从2000年开始,观山湖区围绕重点打造“交通枢纽、会展金融、总部经济、商贸物流、文化体育、生态宜居”六城带动战略发展定位,着力抓好全区市政基础设施、重点项目、重点工程的建设。截至今年上半年,观山湖区已基本完成约65平方公里的基础设施建设工作。

在道路建设方面,完成了金阳大道、云潭路、长岭路、宾阳大道四条纵向主干道,以及北京西路、兴筑路、观山路、林城路、金朱路、金岭路六条横向主干道以及贵阳北站功能区林城东路延伸段、创新东路、阳关大道、贵北大道、站西路及西广场等项目。

在西南商贸城及产业园区,观山湖区完成了金清线、宾阳大道延伸段、商城西路、商城东路等区域市政道路的建设,这些道路的建成,不仅加强了商贸城、产业园区的配套完善,还强化了重点区域与外界的路网联系。

通过路网完善,目前,观山湖区已经实现与南明区、云岩区、白云区、清镇市、乌当区、贵安新区等周边区、市的快速对接。“宾阳大道北段正在加紧建设,建成后观山湖区将新增一条通往白云区、连接白修线的市政主干道。”寇非说,全省最大高铁枢纽贵阳北站及其配套路网的建设完成,以及轨道交通一号线的建设,让观山湖区交通优势更加凸显。

通过历年来的快速推进,目前,观山湖区在西南三省的“交通枢纽之城”优势已经显现。根据观山湖区住房和城乡建设局的工作思路,接下来全区的路网建设,将在畅通支线,打通微循环方面进一步完善。同时,做好产业园区道路配套设施等方面的工作,助力吉利汽车及其相关产业发展壮大,推进城市化与产业化的良性互动。

  生态优先 百姓尽享绿色福利

冬日的清晨,当第一缕阳光洒落,晨雾笼罩下的观山湖公园便开始热闹起来。园外是车水马龙的道路,人声鼎沸;园内则是一波碧池,满目诗情。

出则繁华,入则自然。这是散落在观山湖区大大小小179个公园和遍布全城的绿化景观赋予人们的享受。徜徉在素有“现代都市·滨湖花城”美誉的观山湖城区,既有标志性的大公园,更有散落全城的社区公园、城市公园;既有精心规划设计的人造园林,也有保留原始风貌的自然山体;既有高大上的绿化景观,也有分布城区64千米的绿化带、225余万平方米的公共绿地……它们共同构成了山中有城、城中有山、绿带环绕、森林围绕、林在城中、城在林中、人在景中的观山湖区城市生态体系。

2000年,建设金阳新区的号角吹响。从此,全区上下齐心协力,把新区建设的美好蓝图一步步变成现实。

“最早开始建设的,是2002年6月27日开工的市级行政中心一期、二期。这一年,建筑面积约170万平方米的超大生态型住宅楼盘——碧海花园也开工建设。紧接着,贵阳一中新校建设项目在2003年开工。”观山湖区发展和改革局局长朱明建说,此后,贵阳国际会展中心、贵阳奥体中心、金阳医院、金阳客车站等重点配套项目纷纷落地,幼儿园、学校、公园等配套建设也开始逐步完善。

建设发展过程中,观山湖区始终以创建全国生态文明示范城市先行区为抓手,把生态文明建设放在更加突出的地位——

科学规划城乡发展,将生态文明城市建设规划纳入国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划,坚持规划引导、高标准建设,优化空间布局;

加大自然生态系统的保护力度,构建科学合理的高效集约发展区、生态农业发展区、生态修复和环境治理区、优良生态系统保护区;

着力推进绿色发展、循环发展和低碳发展,大力发展生态农业、高科技产业,不断提升第三产业档次;

加强环境基础设施建设,强化环境污染防治和风险防范,着力落实“蓝天、碧水、绿地、清洁、田园”五项保护计划;

加强生态文明宣传教育,形成具有地域特色、民族特色的生态文化,进一步扩大建设生态文明城市的知名度和影响力,提高公众的生态文明意识和参与意识……

严守生态底线,不断加大生态基础设施建设力度,观山湖区已将“滨湖花城”打造成为对外展示形象的新名片。目前,全区成功创建9个绿色社区、120家“三星级”以上生态文明机关、67872个“生态文明家庭”。全区集中式饮用水源地水质达标率100%,森林总面积达20.76万亩,公园总数达179个,建成区绿地面积达1819.45万平方米,建成区绿化覆盖率达42.6%,人均公共绿地面积16.26平方米,森林覆盖率达45.09%。

  产城融合 产业格局日益清晰

城,不能只有高楼大厦,还得有产业支撑。刚开始开发建设时,金阳新区基本没有实体企业。经过十一年的艰辛努力,2012年12月,观山湖区挂牌成立后,将过去的荒凉乡野建设成为繁华都市,数十家企业总部汇聚于此,一批大型商家入驻,全区人气、商气、财气不断提升。当年召开的观山湖区第一次党代会明确,坚持“交通枢纽、会展金融、总部经济、商贸物流、文化体育、生态宜居”“六城”带动战略,确保在“十二五”期间全面建成小康社会。

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从此,观山湖区加快了推动产城融合的步伐。贵州金融城、西南商贸城、贵阳大数据创新产业(技术)发展中心等大型项目陆续落地,会展金融、商贸物流、总部经济等产业迅速发展……观山湖区“东有高铁经济、西有现代制造业经济、南有商贸物流经济、北有金融会展经济、中有大数据产业经济”的产业格局日益清晰。

今年5月,全省首家现代服务产业试验区——观山湖现代服务产业试验区挂牌运行。以此为契机,观山湖区将打造金融会展产业园、高铁经济产业园、贵阳大数据产业园、商贸物流产业园、吉利汽车产业园、百花生态旅游产业园“一区六园”发展载体,围绕大数据、大金融、大健康、大会展、大商贸、大旅游和现代制造业深入融合的“六大一制”现代产业体系,形成空间合理布局、资源高效利用、区域错位发展、产业引领示范的现代服务产业发展新格局。

数据显示,2017年,观山湖区地区生产总值完成189.16亿元,固定资产投资完成491.87亿元,财政总收入89.23亿元,一般公共预算收入42.51亿元,固定资产投资、一般公共预算收入、引进省外实际到位资金、实际利用外资总量等指标排名全市前列。近年来,观山湖区连续多年入选“中国最具投资潜力中小城市百强区”。

企业遍地生花,政府随之提升服务效能,营商安商稳商,汇聚发展动力。

近年来,观山湖区紧紧围绕大数据、大金融、大会展、大商贸、大健康、大旅游和现代制造业“六大一制”和“一区六园”产业布局,进行精准招商,对企业开展“保姆式”的全方位服务,制定了《贵阳市观山湖区关于加快重点产业发展的扶持政策》《观山湖区优化营商环境整治行动工作方案》《观山湖区重点产业项目遴选及用地供应管理办法》;拟定了《观山湖区大招商行动计划实施方案》《观山湖区“大招商”暨外来投资服务和保障工作联席会议制度》。通过政策、方案的制定和落实,不断简化企业入驻的审批手续、优化审批流程、提高政务服务水平、改进执政执法,努力提升和创新营商环境。

随着“放管服”改革的不断深化,观山湖区严格落实清单制度,清理行政许可和服务事项2310项,取消行政许可和服务事项83项。区政务服务大厅受理事项27.34万件,提前办结率达100%。

在加大监管力度方面,全区公开各类信息1.5万余条;强化行政执法事中事后监管;对辖区内涉企经营服务和行业协会商会收费规范清理,落实收费清单管理制度,提高收费政策透明度。

此外,观山湖区大力提高价格举报办理的时效性、痕迹性和规范性,该区12358价格举报中心获得“全国12358价格监管平台业务工作基层先进单位”荣誉称号;加强税务系统服务改革,落实国地通办、税邮合作、实名办税,优化流程,为争创“优化营商环境示范区”助力。

去年,观山湖区固定资产投资、一般公共预算收入、引进省外实际到位资金、实际利用外资总量等指标,均排名全市前列,并再度荣膺“中国最具投资潜力中小城市百强区”称号。

细数一路走来的18年,观山湖区从无到有、从弱到强,向先进制造业为主的新城区转变,从农村城镇向生态型滨湖城区蝶变。

勇立潮头,奋楫扬帆,今天,这个年轻的行政区,在新时代的朝阳下,在高质量发展落实赶超的征程中,谱写新的辉煌。

接下来,观山湖区将坚定不移做大投资规模、积蓄发展后劲,发展特色产业、快速转换动能,壮大实体经济、提升产业能级,推进改革开放、增强动力活力,推动城乡融合、打造现代都市,厚植生态优势、建设宜居家园,突出公平共享、促进稳定和谐,打造公平共享创新型中心城市核心区。

(本版资料及未署名图片由观山湖区委宣传部提供)

(何欣 蔡婕 帅弋 罗飞宇)

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